Bruksela rzuca wyzwanie Chinom na forum WTO za blokowanie importu z Litwy

UE wszczęła sprawę przeciwko Chinom w Światowej Organizacji Handlu w związku z de facto zakazem eksportu z Litwy w sporze o Tajwan, pogłębiając napięcia między dwoma największymi światowymi produktami eksportowymi.

Bruksela poinformowała, że ​​Chiny od grudnia blokują import z Litwy i innych państw członkowskich UE, jeśli mają w swoich produktach zawartość litewską.

„Te działania, które wydają się być dyskryminujące i niezgodne z zasadami WTO, szkodzą eksporterom zarówno na Litwie, jak i w innych krajach UE” – stwierdziła Komisja Europejska.

Komisarz ds. handlu Valdis Dombrovskis powiedział: „UE jest zdeterminowana, aby działać jednomyślnie i szybko przeciwdziałać środkom naruszającym zasady WTO, które zagrażają integralności naszego jednolitego rynku. Równolegle kontynuujemy nasze wysiłki dyplomatyczne w celu złagodzenia sytuacji”.

Dombrovskis powiedział dziennikarzom, że UE wycofa sprawę, jeśli Chiny zakończą swoje działania.

Minister spraw zagranicznych Litwy Gabrielius Landsbergis z zadowoleniem przyjął decyzję i solidarność innych krajów UE. „Ten krok jest jasnym przesłaniem dla Chin, że UE nie będzie tolerować politycznie motywowanych aktów przymusu gospodarczego” – powiedział.

Landsbergis dodał, że Litwa chce złagodzić sytuację, ale musi chronić zarówno swoje interesy, jak i interesy swoich firm i inwestorów zagranicznych.

Spór rozpoczął się po zezwoleniu Wilna na otwarcie przedstawicielstwa na Tajwanie. Pekin uważa wyspę za część swojego terytorium i występuje przeciwko tym, którzy formalnie uznają jej istnienie.

Inne państwa UE goszczą przedstawicielstwa Taipei, używając nazwy tajwańskiej stolicy, aby uniknąć sporów z Chinami. Pekin rozebrani dyplomaci z krajów bałtyckich ich statusu dyplomatycznego i zablokowania importu.

Komisja stwierdziła, że ​​ma dowody na to, że Pekin odmówił odprawy celnej litewskich towarów i odrzucił wnioski importowe z tego kraju. Powiedział też Chiny wywierały presję na unijne firmy do usunięcia litewskich części z ich łańcuchów dostaw.

Urzędnicy powiedzieli, że Chiny obwiniały „usterkę techniczną” za odrzucenie wniosków przez oprogramowanie celne.

Tajwan kupuje wiele towarów odrzuconych przez Chiny i założył Fundusz inwestycyjny o wartości 200 mln USD dla Litwy. Litewski eksport do Chin spadł w grudniu 2021 r. o 91 proc. w porównaniu z rokiem poprzednim.

Tajpej zobowiązał się udzielić Litwie i UE pełnego poparcia. „Jesteśmy głęboko przekonani, że każde zachowanie, które narusza międzynarodowe normy, zostanie potępione i poprawione” – powiedziała Joanne Ou, rzecznik ministerstwa spraw zagranicznych Tajwanu.

Pekin skrytykował działania UE, mówiąc, że jest to sprawa dwustronna. „Problem między Chinami a Litwą jest problemem politycznym, a nie gospodarczym. Problem między Chinami a Litwą jest wynikiem zdrady Litwy i szkody dla interesów Chin – powiedział Zhao Lijian, rzecznik chińskiego MSZ.

UE ma niewiele narzędzi prawnych, za pomocą których mogłaby uderzyć w Chiny. Zaproponowała instrument anty-przymusowy, który umożliwiłby Komisji podjęcie pilnych środków łagodzących, takich jak zakaz importu. Dombrovskis wezwał państwa członkowskie i Parlament Europejski do jak najszybszego zatwierdzenia tego narzędzia.

Konsultacje w WTO potrwają 60 dni, po czym UE może poprosić o komisję orzekającą, której wydanie werdyktu zajmie co najmniej sześć miesięcy, ale może pozwolić Brukseli na nałożenie ceł odwetowych. Jeśli decyzja jest sprzeczna z Chinami, mogą one zapobiec karze poprzez odwołanie.

Organ apelacyjny WTO nie działa, ale członkowie, w tym UE i Chiny, ustanowili równoległy system.

UE oczekuje, że Chiny zastosują się do wszelkich ostatecznych decyzji i zniosą zakaz. Poparcie dla skargi WTO wśród państw członkowskich było jednomyślne, powiedzieli urzędnicy.

Ale kilka krajów uważa, że ​​Wilno niepotrzebnie prowokowało Chiny. Niemcy szczególnie zależy mu na utrzymaniu dostępu do lukratywnego chińskiego rynku.

„Istnieje modus operandi w przedstawicielstwach Tajwanu w UE. Litwa nie konsultowała się z żadnym państwem członkowskim przed podjęciem tej decyzji i teraz wymaga bezwarunkowa solidarność z państw członkowskich UE” – powiedział jeden z dyplomatów UE. Ten, który ostrzegł blok, nie powinien pozwalać, by stosunki z Chinami były napędzane „wydarzeniami ad hoc”.

Dombrovskis powiedział, że ma nadzieję, że spór nie zaszkodzi szerszej współpracy w kwestiach takich jak zmiany klimatyczne. „Dążymy do pogłębienia i wzmocnienia naszych relacji z Chinami”.

Dodatkowe sprawozdania Emmy Zhou w Pekinie