Stany Zjednoczone i Niemcy opierają się presji, by przeforsować kandydaturę Ukrainy do NATO

Stany Zjednoczone i Niemcy znajdują się pod silną presją ze strony innych sojuszników, aby okazać większe poparcie dla ewentualnego członkostwa Ukrainy w NATO, na kilka dni przed spotkaniem dowódców wojskowych Sojuszu na Litwie.

Waszyngton i Berlin poparły oświadczenie zamykające szczyt, które nie w pełni popiera „ścieżkę” do członkostwa w NATO, nie mówiąc już o zaproszeniu Kijowa do przyłączenia się po zakończeniu wojny – jak domagali się zagorzali zwolennicy Ukrainy w Europie Wschodniej.

Urzędnicy zaznajomieni z rozmowami powiedzieli Financial Times, że inni członkowie koalicji byli zaskoczeni „konserwatywnym” stanowiskiem USA i Niemiec.

W niedzielę prezydent USA Joe Biden osłabił nadzieje Kijowa na przełom w sprawie członkostwa, mówiąc, że nie sądzi, by Ukraina była gotowa.

„Myślę, że musimy wytyczyć racjonalną ścieżkę, aby Ukraina mogła zakwalifikować się do członkostwa w NATO” – powiedział Biden w rozmowie z CNN. „Przedwczesne” było „zarządzenie głosowania… teraz”, dodał, „ponieważ trzeba spełnić inne warunki, w tym demokratyzację i niektóre z tych kwestii”.

Totalna inwazja Rosji na Ukrainę pobudziła sojusz atlantycki, ale coraz bardziej napięte negocjacje w sprawie tego, jak opisać wniosek Ukrainy o członkostwo, grożą ujawnieniem podziałów dotyczących granic poparcia dla Keefa oraz obaw w Stanach Zjednoczonych i Niemczech, że NATO może zostać wciągnięte w wojnę. .

Na szczyt, który odbędzie się w Wilnie we wtorek i środę, zaproszony został prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski. Zagroził, że nie weźmie udziału, jeśli NATO nie wskaże konkretnych postępów w oświadczeniu z 2008 r., które mówiło jedynie, że Ukraina „zostanie” członkiem.

„To tylko kwestia woli politycznej, aby znaleźć właściwe sformułowanie i zaprosić Ukrainę” – powiedział Zełenski w rozmowie z ABC.

Różnice grożą przyćmieniem postępów w zakresie odrębnych długoterminowych gwarancji bezpieczeństwa dla Kijowa. Wielka Brytania, Francja, Niemcy, Stany Zjednoczone i inni sojusznicy zamierzają ogłosić szerokie porozumienie na szczycie, powiedziało Financial Times dwóch urzędników zaznajomionych z planami.

Propozycja stworzyłaby wielostronne ramy, w ramach których kraje mogłyby składać dwustronne zobowiązania dotyczące wsparcia wojskowego i finansowego. Dodali jednak, że może się to opóźnić do zakończenia szczytu.

Oczekuje się, że koalicja sojuszników ogłosi rozpoczęcie szkolenia ukraińskich pilotów na amerykańskich myśliwcach F-16, poinformowali urzędnicy.

Negocjacje między ambasadorami NATO w niedzielę nie przyniosły kompromisu w sprawie treści oświadczenia przywódców, poinformowali urzędnicy, dodając, że prawdopodobnie zostanie ono sfinalizowane przez samych przywódców na szczycie.

„[The majority] Chce, żeby ta koncepcja decyzji politycznej znalazła się w oświadczeniu” – powiedziała jedna z osób zaznajomionych z negocjacjami. „Inni martwią się spontanicznością”.

Zwolennicy jasnej ścieżki do członkostwa Kijowa argumentują, że cokolwiek mniej oznaczałoby, że NATO ignorowało powojenne prośby Ukrainy o ochronę w ramach sojuszniczej klauzuli wzajemnej obrony, i pomogłoby rosyjskiemu przywódcy Władimirowi Putinowi osiągnąć jeden z deklarowanych celów inwazji: zapobiec inwazji. przystąpienie kraju do sojuszu.

Ale przeciwnicy, na czele z Niemcami i Stanami Zjednoczonymi, twierdzą, że NATO nie może zgodzić się na nic, co wydaje się wskazywać, że Ukraina jest na nieuniknionej drodze do członkostwa bez spełnienia surowych standardów rządzenia, wojskowych i zbrojeniowych oraz że bez tego sojusz nie może się do niczego zobowiązać. . Dowiedz się, jak i kiedy zakończy się wojna.

„Zjednoczenie NATO jest naprawdę krytyczne” – powiedział Biden w rozmowie z CNN. „Nie sądzę, aby w NATO istniał konsensus co do tego, czy należy włączyć Ukrainę do rodziny NATO teraz, w tym momencie, w środku wojny”.

Doradca ds. Bezpieczeństwa narodowego USA Jake Sullivan powiedział dziennikarzom w niedzielę, gdy podróżował z prezydentem w drodze do Londynu, że sojusznicy Ukrainy z NATO będą dyskutować „dokąd zmierzamy” w sprawie reform wymaganych od Kijowa, aby ostatecznie przystąpić do sojuszu.

Trwają prace nad oświadczeniem NATO, nad językiem odnoszącym się do chęci Ukrainy do ubiegania się o członkostwo w NATO. Myślę, że kiedy udamy się do Wilna, zobaczymy, jak alianci dojdą do konsensusu w tej sprawie i będziemy rozmawiać między innymi o procesie kontynuowania prac nad tymi reformami.

Kraje sprzeciwiające się oficjalnemu „ścieżce” twierdzą, że najbardziej palącą kwestią jest zapewnienie, by Ukraina nie przegrała wojny. Jako dowód swojego zaangażowania wskazują na bezprecedensowy poziom militarnego i finansowego wsparcia dla Kijowa.

W oświadczeniu skierowanym do Bundestagu w zeszłym miesiącu kanclerz Niemiec Olaf Scholz powiedział, że Niemcy nie popierają szybkiej akcesji Ukrainy.

„Musimy trzeźwo spojrzeć na obecną sytuację” – powiedział Schultz. „Proponuję więc, abyśmy skupili się na najwyższym priorytecie w Wilnie, czyli na wzmocnieniu siły bojowej Ukrainy”.

Sojusz podniesie stosunki NATO-Ukraina do formatu rady, umożliwiając Kijowowi zwoływanie spotkań kryzysowych. Dyplomaci twierdzą, że pogłębiłoby to współpracę między obiema stronami. Może również pełnić funkcję organu regularnie monitorującego przebieg procesu akcesyjnego.

31 członków Sojuszu zgodziło się również tymczasowo zrezygnować z formalnego planu działań w sprawie członkostwa po podjęciu decyzji politycznej w sprawie przystąpienia Ukrainy. MAP to biurokratyczny proces mający na celu upewnienie się, że byli członkowie Układu Warszawskiego są gotowi do przyłączenia się.

Dwóch dyplomatów powiedziało, że zostanie zastąpione działaniami mającymi na celu zapewnienie, że Ukraina spełnia standardy dotyczące reform antykorupcyjnych, interoperacyjności broni i kwestii administracyjnych, takich jak ochrona wymiany danych wywiadowczych.

Propozycja ośmiu wschodnich członków sojuszu wymagałaby od ministrów spraw zagranicznych NATO ponownej oceny postępów poczynionych przez Ukrainę w listopadzie.

„Spodziewamy się znaleźć uzgodniony język, który odzwierciedla postępy Ukrainy w realizacji jej aspiracji euroatlantyckich” – powiedział amerykański urzędnik.

NATO i Niemcy odmówiły komentarza.

„Spodziewam się… sekretarz generalny NATO Jens Stoltenberg powiedział w piątek, odnosząc się zarówno do kroków „politycznych”, jak i „praktycznych”, że kiedy przywódcy spotkają się w Wilnie, zgodzą się również na pakiet, który powinien zbliżyć Ukrainę do NATO.

Dodał: „Jestem przekonany, że znajdziemy również ujednolicony sposób rozwiązania konkretnej kwestii członkostwa, ale nie będę teraz wchodził w dokładny język”. „Będziemy mieli jasne przesłanie”.

Dodatkowe raporty Guya Chazanne’a w Berlinie