Infolinie „pukają”: strategia chińskiego kryzysu militarnego wymaga ponownego przemyślenia, mówi Biden, prezydent Azji Chiny

Chiny generalnie opierają się wszelkim skutecznym wysiłkom w zakresie tego rodzaju środków budowy zaufania i zarządzania kryzysowego. W przeszłości nowo utworzone numery interwencyjne działały bez końca w pustych pomieszczeniach. Więc Chińczycy postanowili nie iść w tym kierunku ”.

„W tym samym czasie, kiedy zintensyfikowali te działania militarne w pobliżu sił amerykańskich i sojuszniczych, zrobili to bez jakichkolwiek barier ochronnych lub mechanizmów zapewniających” – powiedział Campbell.

Gorące linie między wojskowymi i cywilnymi przywódcami były elementem bezpieczeństwa rywalizacji między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim podczas zimnej wojny. Jednak wraz ze wzrostem potencjału militarnego Chin w stosunku do Rosji próby ustanowienia stałych linii komunikacji kryzysowej między Waszyngtonem a Pekinem nie powiodły się.

Prezydent Bill Clinton i Sekretarz Generalny Jiang Zemin zgodzili się na utworzenie gorącej linii w 1997 roku, ale nigdy nie była ona właściwie używana, nawet gdy NATO przypadkowo zbombardowało chińską ambasadę w Belgradzie w 1999 roku.

W 2014 roku Barack Obama i Xi uzgodnili protokół ustaleń (MoU) w sprawie zasad postępowania podczas konfrontacji na morzu i w powietrzu. w Załączone do niniejszej Umowy W następnym roku oba kraje oświadczyły, że ustanowią „wojskowy mechanizm raportowania kryzysów” dla połączeń obronnych za pomocą audio i wideo, „aby zmniejszyć ryzyko, zwiększyć wzajemne zaufanie i zwiększyć otwartość”.

Ale Campbell powiedział, że Pekin nie wykorzystał kanału.

Z wielu powodów Chińczycy niechętnie angażowali się w te wysiłki. W rozmowie telefonicznej powiedział, że Chiny mają różne relacje na temat właściwego prowadzenia stosunków cywilno-wojskowych. Tworząc te mechanizmy, obawiają się, że uwiarygodnią i legitymizują amerykańskie ćwiczenia i operacje wojskowe w pobliżu ich granic i nie chcą tego robić.

„Nawet podczas zimnej wojny mieliśmy skuteczniejsze kontakty kryzysowe między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim” – powiedział. „Ponieważ potencjał Chin rośnie wykładniczo, ponieważ operują one na całym świecie – są to obecnie bliskie potęgi militarne – myślę, że muszą przemyśleć swoje poprzednie niespójności dotyczące niektórych z tych mechanizmów. Jest to obszar, który chcemy wraz z nimi zbadać w miarę postępów. „

Caitlin Tallmadge, profesor nadzwyczajny w Szkole Służby Zagranicznej Uniwersytetu Georgetown, powiedziała, że ​​Campbell miał rację, obawiając się braku trwałych kontaktów z niezłomną i eskalującą siłą wojskową.

„Zgadzam się z Kurtem, że brak funkcjonujących kanałów komunikacji podczas kryzysów, a także brak regularnego i pogłębionego dialogu strategicznego to poważny problem w relacjach między Stanami Zjednoczonymi a Chinami” – powiedział Talmadge. Zwiększa to ryzyko błędnej oceny i eskalacji, zwłaszcza więcej Tajwan. „Obie strony muszą zrozumieć czerwone linie drugiej strony i skorzystać na ustanowieniu mechanizmów rampowych na wypadek kryzysu lub wojny”.

Campbell Potwierdzone na początku tego tygodnia Nowa administracja nie zmieni amerykańskiej polityki „strategicznej niejednoznaczności” na Tajwanie, co oznacza, że ​​Waszyngton nie będzie wyjaśniał, czy iw jakich okolicznościach trafi do obrony kraju.

Od momentu nawiązania stosunków dyplomatycznych z Pekinem w 1979 r. Oficjalna polityka USA głosi, że są tylko „jedne Chiny”, mimo że Tajwan funkcjonuje jako w pełni niezależny kraj. Umowa z przywódcami komunistycznymi polegała na tym, że tak długo, jak ten protokół był przestrzegany, pokojowe zjednoczenie było teoretycznie możliwe, a inwazja nie była konieczna.

Niemniej jednak administracja Bidena nadal przewodzi swojemu poprzednikowi w systematycznym wzmacnianiu wsparcia dla Tajwanu. Biden zaprosił na swoją inaugurację wysłannika Tajwanu, pierwszego prezydenta USA, który to uczynił od ponad 40 lat. W kwietniu Waszyngton zniósł więcej ograniczeń w komunikacji z tajwańskimi urzędnikami.

Campbell wskazał, że administracja jest gotowa zrobić kolejny krok w lobbowaniu za uznaniem Tajwanu na arenie światowej i wspierać jego reprezentację w globalnych organach, takich jak Światowy Urząd Zdrowia (WHA), organ zarządzający Światowej Organizacji Zdrowia.

„Myślę, że Tajwan ma szansę cieszyć się większą przestrzenią międzynarodową pod odpowiednim kierownictwem” – powiedział. „Będziemy wspierać większy udział Tajwanu w wielu miejscach, w tym udział w Światowym Zgromadzeniu Zdrowia, ze względu na ogromny sukces, jaki Tajwan osiągnął w walce z COVID. Mają one wiele wartości, którymi można się podzielić z innymi”.